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《自然人网店管理规范》是近一年来市场监管总局围绕平台治理实施或修订的第三项法规规范。此前,市场监管总局发布了《网络反不正当竞争暂行规定》,并于 2024 年 9 月 1 日起施行;2025 年 3 月 18 日,国家市场监督管理总局发布第 101 号令,对《网络交易监督管理办法》进行了修正。再加上已经被列入2025年重点立法任务的《直播电商监督管理办法》、推动修订中的《中华人民共和国电子商务法》,一系列法律法规规范的密集出台,反映出监管的提速以及网络交易监管科学化、规范化水平的提高。
综观这四个“统一”,会发现《规范》的一大特点是兼顾多方利益。《规范》出台的首要目的当然是要填补监管空白,提高监管水平;另一大目的是加强消费者权益保护,但同时,《规范》还考虑到尽量不增加平台企业和自然人网店负担。比如,《规范》属于自愿遵循的推荐性行业标准,未增加强制性义务,目的在于既能推动构建网络交易平台对自然人网店的管理框架,又能体现出对平台经济特点和平台合理自治权的尊重。事实上,由于数量极其庞大,即便只是让现有自然人网店的入驻完成合规化,也需要一个漫长周期,难以骤然强制执行;再比如,《规范》对自然人网店的准入门槛是以“最小必要”原则设定,同时还创新地提出了信用正向激励、救济与援助等鼓励、扶持的措施,避免“小过重处”等,其目的都是在规范管理与鼓励小微经营者发展之间取得平衡。
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